EPZ เป็นกลยุทธ์ในการพัฒนาเศรษฐกิจ
บทนำ
ประเทศกําลังพัฒนาจํานวนมากกำลังพยายามที่จะเปลี่ยนประเทศโดยรวมตัวเองเข้าสู่ ห่วงโซ่อุปทาน ทั่วโลก ซึ่งหมายความว่าการย้ายออกจากระบบการนำเข้าเป็นศูนย์กลางไปเป็นเศรษฐกิจหนึ่งที่ขึ้นอยู่กับการส่งออก ประเทศในเอเชียแอฟริกาและละตินอเมริกากำลังสร้างโปรแกรมการพัฒนาเพื่อการส่งออกที่ส่งเสริมการลงทุนจาก บริษัท ข้ามชาติ
เป็นเครื่องมือหนึ่งที่หลายประเทศใช้กันคือ Export Processing Zones (EPZ)
เหล่านี้เป็นพื้นที่ที่เลือกในประเทศที่ออกแบบมาเพื่อทำสิ่งต่อไปนี้:
- ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อสร้างงาน
- ขยายฐานอุตสาหกรรม
- แนะนำเทคโนโลยี
- สร้างการเชื่อมโยงย้อนกลับระหว่างเขตและเศรษฐกิจภายในประเทศ
EPZ จะมีทรัพยากรบางอย่างที่สามารถดึงดูดการลงทุนเช่นทรัพยากรธรรมชาติแรงงานที่มีทักษะราคาถูกหรือข้อดี ด้านโลจิสติกส์
ประเทศยังสามารถส่งเสริมการลงทุนใน EPZ โดยการเสนอใบอนุญาตเร่งด่วนหรือใบอนุญาตก่อสร้างอาคารกฎระเบียบด้านศุลกากรขั้นต่ำภาษีสรรพสามิตปลอดภาษีเช่นวันหยุดภาษีสิบปีและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อความต้องการของนักลงทุน
ประวัติความเป็นมาของเขตการส่งออก
ความคิดของ EPZ อาจมาจากเขตการค้าเสรีที่จัดตั้งขึ้นในพอร์ตหลัก ๆ เช่นฮ่องกงยิบรอลต้าและสิงคโปร์ในช่วงศตวรรษที่สิบเก้า บางเขตการค้าเสรีแรกได้รับอนุญาตให้นำเข้าและส่งออกจากพิธีการที่กำหนดเองเพื่อให้สินค้าสามารถส่งออกได้อย่างรวดเร็ว
EPZ ถูกใช้โดยประเทศกำลังพัฒนาตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 1930 เพื่อส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ กลไกนี้เรียกว่า EPZ เป็นบางประเทศในขณะที่ยังสามารถเรียกได้ว่าเป็นเขตการค้าเสรี (FTZ) เขตเศรษฐกิจพิเศษ (SEZ) และ maquiladora เช่นเม็กซิโก
บางส่วนของ EPZ แรกที่พบในละตินอเมริกาในขณะที่ในสหรัฐอเมริกาเขตการค้าเสรีแรกถูกสร้างขึ้นในปีพ. ศ. 2477
ตั้งแต่ทศวรรษที่ 1970 ประเทศกำลังพัฒนาได้เห็นว่า EPZ เป็นหนทางในการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้ด้วยการสนับสนุนการลงทุนจากประเทศที่พัฒนาแล้ว
ในปี 2549 ประเทศ 130 แห่งได้จัดตั้งเขตการค้ามนุษย์ขึ้นภายในเขตแดนของประเทศตนจำนวน 3500 แห่งโดยมีพนักงานประมาณ 66 ล้านคนที่ทำงานอยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษของ EPZ บางแห่งของ EPZ เป็นที่ตั้งโรงงานเดียวขณะที่บางแห่งเช่นเขตเศรษฐกิจพิเศษของจีนมีขนาดใหญ่มากจนมีประชากรอาศัยอยู่
ข้อดีของเขตการส่งออก
ด้วยประเทศต่างๆกว่า 130 ประเทศที่ให้ EPZ อยู่ในเขตแดนของตนข้อดีของการสร้าง EPZ ดูเหมือนจะชัดเจนสำหรับประเทศกำลังพัฒนา
ประโยชน์ที่เห็นได้ชัดรวมถึง:
- การเพิ่มขึ้นของอัตราแลกเปลี่ยนผ่านการส่งออกเพิ่มขึ้น
- การสร้างงาน
- การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไปยังประเทศเจ้าบ้าน
- การนำเทคโนโลยีเข้าสู่ประเทศ
- และสร้างความเชื่อมโยงย้อนกลับจาก EPZ กับเศรษฐกิจภายในประเทศ
ผลประโยชน์โดยรวมของประเทศเจ้าบ้านไม่สามารถวัดได้อย่างชัดเจนเนื่องจากมีต้นทุนการพัฒนาเริ่มต้นในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับ EPZ รวมทั้งมาตรการจูงใจด้านภาษีที่นำเสนอแก่การลงทุนจากต่างประเทศ
เมื่อมีการศึกษาเกี่ยวกับ EPZ ทั่วโลกแล้วบางประเทศดูเหมือนว่าจะได้รับประโยชน์อย่างมากจากการเปิดตัว EPZ เช่นจีนเกาหลีใต้และอินโดนีเซีย
แม้ว่าจะมีการคาดเดาว่าบางประเทศยังไม่ได้ดำเนินการเช่นฟิลิปปินส์ซึ่งค่าใช้จ่ายสูงของโครงสร้างพื้นฐานนั้นมีมากกว่าผลประโยชน์
การศึกษาสรุปได้ว่าประเทศที่มีแรงงานที่ถูกส่วนเกินสามารถใช้ EPZ เพื่อเพิ่มการจ้างงานและสร้างการลงทุนจากต่างประเทศ
ข้อเสียของเขตการส่งออก
กลุ่มต่างๆเช่นฟอรั่มสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ (ILRF) พบว่าในบางประเทศกำลังพัฒนาแรงงานส่วนใหญ่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษของสหภาพยุโรปเป็นสตรีและมีสัดส่วนร้อยละเก้าสิบของแรงงานราคาถูก
นักเศรษฐศาสตร์หลายคนได้ข้อสรุปว่าการจ้างงานในเขตเศรษฐกิจพิเศษของ EPZ หมายถึงค่าแรงต่ำความเข้มทำงานที่สูงสภาพการทำงานที่ไม่ปลอดภัยและการปราบปรามการใช้แรงงาน โดยปกติแล้วค่าจ้างในเขตเศรษฐกิจพิเศษของ EPZ จะสูงกว่าพื้นที่ที่มีอยู่ในพื้นที่ชนบทของประเทศเดียวกันโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้หญิง
หลายครอบครัวในพื้นที่ชนบทขึ้นอยู่กับค่าจ้างที่ส่งกลับโดยแรงงานหญิงภายใน EPZ
รัฐบาลหลายแห่งที่สร้าง EPZ ได้ทำกิจกรรมต่อต้านการเคลื่อนไหวของแรงงานภายใน EPZ แล้ว ข้อ จำกัด ต่าง ๆ เกี่ยวกับขบวนการแรงงานที่รัฐบาลได้กระทำ ได้แก่ การห้ามกิจกรรมทั้งหมดของสหภาพแรงงานหรือบางส่วนการ จำกัด ขอบเขตของการเจรจาต่อรองร่วมกันและการห้ามผู้จัดสหภาพแรงงาน
เมื่อไม่นานมานี้ในประเทศบังคลาเทศนโยบายการห้ามสหภาพแรงงานของรัฐบาลมีเพียงชะลอตัวลงหลังจากการล่มสลายของอาคารที่ทำให้คนงานเสียชีวิตกว่า 1,100 คน
สภาพการทำงานที่ไม่ปลอดภัยเป็นปัจจัยลบที่มักเกี่ยวข้องกับ EPZ คนงานต้องทำงานเป็นเวลานานหลายชั่วโมงในสภาวะอันตรายทางร่างกายรวมทั้งเสียงและความร้อนอุปกรณ์การ ผลิตที่ ไม่ปลอดภัยและอาคารที่ไม่ได้ตรวจพบ ไม่มีการเข้าถึงตัวแทนสหภาพแรงงานมีน้อยที่จะทำเพื่อเปลี่ยนสถานการณ์ในโรงงานบางแห่ง
เมื่อมีการสร้าง EPZ ขึ้นเรื่อย ๆ จะมีแรงจูงใจที่จะทำให้ต้นทุนต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการแข่งขันกับประเทศกำลังพัฒนาอื่น ๆ ซึ่งหมายความว่าคนงานยังคงได้รับผลกระทบจากสภาพการทำงานที่ไม่ปลอดภัย
อัปเดตโดย Gary Marion ผู้เชี่ยวชาญโลจิสติกส์และซัพพลายเชนที่ The Balance